Naar de inhoud
Renovatie en verdichting gaan steeds vaker samen: bestaande flats worden verduurzaamd terwijl op dezelfde locatie nieuwe woningen verrijzen.

Wonen

Woonopgave vraagt om besluiten die ook uitvoerbaar zijn

De Nederlandse woonopgave vraagt om meer dan nieuwe plannen. Zij vraagt om ruimte, kapitaal, samenwerking en besluiten die ook werkelijk uitvoerbaar zijn. In aanloop naar de special Wonen 2027 sprak New Statements met mensen die dagelijks tussen ambitie en bouwplaats staan. Hun boodschap is opvallend eensluidend: niet het doel is het probleem, maar de volgorde.

Van ambitie naar bouwplaats

Op papier zijn de ambities helder: meer woningen, sneller gebouwd, betaalbaar en toekomstbestendig. In de praktijk stapelen procedures, stikstofruimte, netcongestie, bouwkosten en personeelstekorten zich op tot een opgave die geen enkele partij alleen kan oplossen.

In de bouwkeet van een binnenstedelijk project liggen de tekeningen op tafel. De gemeente, de corporatie, de ontwikkelaar en de aannemer kijken er samen naar. Dat lijkt vanzelfsprekend, maar het gebeurt volgens de betrokkenen nog te vaak pas als de plannen al vastliggen.

Vier mensen overleggen rond een tafel met een stedenbouwkundige tekening in een bouwkeet.
Overleg in de bouwkeet: hoe eerder alle partijen samen naar de tekening kijken, hoe minder er later hoeft te worden overgedaan.

Wat opvalt in de gesprekken is dat niemand het oneens is over het doel. De discussie gaat over wat eerst moet: grond of financiering, procedures versnellen of de capaciteit bij gemeenten versterken.

Portret van Jeroen Vos
Niet het plan is het probleem, maar het moment waarop iedereen tegelijk ja moet zeggen.
Jeroen Vosprogrammamanager wonen

De opgave in cijfers

Wie de jaren naast elkaar legt, ziet geen ineenstorting maar een hardnekkig gat. De productie schommelt, de ambitie blijft staan. Elk jaar dat het doel niet wordt gehaald, schuift het verschil door naar het volgende jaar.

De bouwproductie blijft onder het jaarlijkse doel

Nieuwbouwwoningen per jaar

De bouwproductie blijft onder het jaarlijkse doel
202071.000
202174.000
202269.000
202366.000
202462.000
202567.000
202673.000

Bron: Testcijfers New Statements

100.000
Woningen per jaar als doel
7,5jaar
Gemiddelde doorlooptijd van een plan
38%
Plannen met vertraging door netcongestie

Waar trajecten vastlopen

Vraag tien betrokkenen waar het stokt en de antwoorden lijken op elkaar. Niet één grote blokkade, maar een reeks kleine wachtmomenten die elkaar versterken. De grootste winst zit volgens de geïnterviewden in de fase vóór de vergunning, omdat daar de meeste partijen op elkaar wachten.

De meeste tijd gaat verloren vóór de vergunning

Gemiddelde vertraging per fase, in maanden

De meeste tijd gaat verloren vóór de vergunning
Afstemming tussen partijen14 mnd
Vergunning en bezwaar11 mnd
Aansluiting op het net9 mnd
Financiering rondkrijgen6 mnd
Capaciteit aannemer4 mnd

Bron: Testcijfers New Statements

Elke partij kijkt bovendien met een eigen blik naar dezelfde wijk. Een gemeente denkt in voorzieningen en betaalbaarheid, een corporatie in huurders en onderhoud, een belegger in decennia en een bouwer in capaciteit en planning. Zolang die rekensommen los van elkaar worden gemaakt, lijkt het alsof de belangen botsen.

Zodra ze naast elkaar op tafel liggen, blijkt de ruimte vaak groter dan gedacht. Dat vraagt wel om iets wat in veel trajecten ontbreekt: openheid in een vroeg stadium, ook over wat een partij niet kan.

Portret van Marloes Smit
Wij kunnen veel, maar niet alles tegelijk. Als je dat pas aan het eind van het traject zegt, ben je iedereen kwijt.
Marloes Smitdirecteur woningcorporatie

Twee manieren om aan dezelfde wijk te beginnen

Zo gaat het vaak

  • Elke partij werkt eerst het eigen plan uit
  • De grote vragen komen pas bij de vergunning op tafel
  • Wijzigingen laat in het traject kosten maanden

Zo kan het ook

  • Alle partijen rekenen vanaf dag één samen
  • Knelpunten staan vooraf op één gedeelde lijst
  • Eén planning waar iedereen zich aan bindt

Voor wie wordt er gebouwd?

De discussie over tempo gaat zelden over wat er precies wordt gebouwd. Toch bepaalt juist die verdeling of een plan rondkomt. Sociale huur vraagt om lage grondprijzen, vrije sector moet het verschil goedmaken en middenhuur zit daar precies tussenin.

Zo is de woningbouw in het voorbeeldplan verdeeld

Zo is de woningbouw in het voorbeeldplan verdeeld
Sociale huur30%
Middenhuur40%
Koop en vrije sector30%

Bron: Testcijfers New Statements

Een besluit is pas een besluit als het ook op de bouwplaats standhoudt.

Wat er op de bouwplaats gebeurt

Op de bouwplaats wordt zichtbaar wat er eerder is afgesproken, en wat niet. Een aansluiting die later komt, een vergunning die op zich laat wachten of een wijziging in het ontwerp: elke verschuiving werkt door in de planning van onderaannemers en leveranciers.

Daarom pleiten de bouwers in de gesprekken niet voor minder regels, maar voor meer voorspelbaarheid. Liever een afspraak die vaststaat dan een snelle toezegging die later wordt ingehaald.

Geef me een datum waar ik op kan bouwen. Dan regel ik de mensen wel.
Daan Kuipersprojectleider woningbouw

Van eerste schets tot sleutel: het Havenkwartier

  1. 2024
    Eerste gesprek

    Gemeente, corporatie en ontwikkelaar leggen hun rekensommen naast elkaar.

  2. 2025
    Gedeelde planning

    Knelpunten rond net, grond en financiering komen op één lijst.

  3. 2026
    VergunningNu

    De aanvraag gaat in zonder grote wijzigingen achteraf.

  4. 2028
    Start bouw

    De eerste 220 woningen gaan in productie, deels in de fabriek.

  5. 2032
    Oplevering

    De laatste woningen en voorzieningen zijn klaar.

Nieuwe woningen aan het water in een voormalig havengebied.
Waarom juist deze plek

Een voormalig havengebied ligt dicht bij werk en openbaar vervoer, maar vraagt om sanering, kades en nieuwe aansluitingen. Precies daar komt samenwerking het eerst onder druk te staan.

Wat de special gaat doen

Elke bijdrage in Wonen 2027 vertrekt vanuit de mensen achter de organisatie: hun motivatie, visie, dilemma's en verantwoordelijkheid. Niet een opsomming van projecten, maar een helder standpunt met de context die het betekenis geeft.

  1. Januari 2027Wonen 2027

    De special verschijnt, met tien partijen rond één woonopgave.

  2. Maart 2027City Numbers

    De eerste stadseditie, daarna elke maand een Nederlandse stad.

  3. Juni 2027Slotdebat

    De laatste editie sluit de reeks af.

Nieuwsbrief · tweewekelijks

Eerst weten wie beslist.

De belangrijkste verhalen uit vastgoed en steden, twee keer per maand in uw mail.

Schrijf u in

  • Interviews met de mensen die beslissen
  • Elke nieuwe editie van Wonen 2027 en City Numbers